Криптовалюта и закон в 2021 году

Контроль – важнейшая функция государства. Финансовый контроль – еще более ответственная задача политиков, поскольку от него напрямую зависит экономическое функционирование страны, профицит ее бюджета, сумма госдолга и другие финансовые показатели. Государство, учитывая его заинтересованность в налогах и безопасности страны, естественным образом стремится знать обо всех финансовых операциях на ее территории. Однако криптовалюту, в отличие от фиатных денег, государство самостоятельно эмитировать и полностью контролировать не может, поэтому законодательное регулирование этой сферы – единственный способ получить хоть какое-то влияние в условиях децентрализации всей системы и анонимности ее участников.

 

Источники


В материале статьи используются данные из статьи Regulation of Cryptocurrency Around the World, опубликованной в наиболее авторитетной юридической базе данных мира – Law Library of Congress. Кроме того, учитывается информация из отчета Legal and Regulatory Framework of Blockchains and Smart Contracts, подготовленного EU Blockchain Observatory and Forum – официальном органе Европейской комиссии, созданным для развития сферы криптовалюты и блокчейна.


 

 

Почему нельзя просто запретить. Причины заинтересованности государства в криптовалюте

 

С одной стороны, с ростом популярности криптовалюты в начале второго десятилетия все государства мира насторожились. Прямой угрозы от этой сферы не было видно (и тем более не видно сейчас), однако банки и государственные регуляторы во многих странах как раньше считали, так и считают до сих пор, что криптовалюта косвенно может быть связана с нелегальным заработком, отмыванием денег и поддержкой терроризма, поскольку невозможно контролировать откуда и куда движутся средства. С другой стороны, блокчейн и криптовалюта – уже большая и важная отрасль финтеха. Финансовые технологии развивают и применяют компании во всем мире, благодаря чему возникли уже такие обыденны электронные деньги, банки без отделений, онлайн-платежи или роботизированный эдвайзинг. Судя по росту популярности, криптовалюта станет такой же обыденностью (а для кого-то уже стала), как и все названное, даже без законодательной поддержки, однако положительное отношение государства существенно в этом поможет.

Естественно, государство заинтересованно в криптовалюте не только по причине развития финансовых технологий. Таким образом вдобавок можно диверсифицировать экономику и дополнительно получить дополнительный источник для налоговых сборов. Также комиссия FATF рекомендовала государствам легализовывать, а не запрещать криптовалюту, поскольку в противном случае сделки с помощью нее внутри страны все равно не прекратятся, но уйдут в теневую сферу. Помимо прочего, положительному отношению российского государства способствует заинтересованность крупных экономистов – к примеру, Игоря Шувалова и Германа Грефа.  По этим причинам, подкрепленным общемировой практикой осторожного и внимательного отношения к теме криптовалюты, Россия вряд ли когда-либо полностью запретит ее, как и остальные развитые и развивающиеся страны, поскольку такое решение в будущем грозит сильному экономическому отставанию страны и оттоку инвестиционного капитала.

 

5 наиболее важных вопросов

 

Важно! На некоторые вопросы здесь представлены не самые оптимальные и выгодные ответы, а наиболее правильные с точки зрения законодательства. Как поступать – лишь ваш выбор. Вопросы в большей мере касаются России, однако ответы применимы ко многим странам ЕС.

 

  1. Как государства определяют криптовалюту?

По последним данным из закона о регулировании ЦФА, вступившем в силу с 1 января 2021 года, в России криптовалютой считается актив в виде цифрового кода, который может использоваться как способ хранения сбережений, инвестиций или средство платежа и при этом не является официальной денежной единицей России или любого другого государства и не имеет ответственных лиц. Похожие определения приняты в Европейском Союзе и США.

 

  1. Считается ли криптовалюта денежным суррогатом?

Термин «денежный суррогат» часто встречается в речи политиков во многих статьях в значении «средства, не являющиеся официальной денежной единицей, но выполняющие некоторые ее функции». Однако в нормативных документах этот термин не закреплен, поэтому точно ответить на вопрос нельзя. С одной стороны, суррогатом криптовалюту открыто называет Андрей Шамраев, высокопоставленный сотрудник Банка России. С другой ­– руководитель одного из отделов центра финансового мониторинга России Евгений Воловик в своих интервью настойчиво подчеркивает, что криптовалюта – это не суррогат, но актив, нуждающийся в контроле.

 

  1. Легальна ли криптовалюта? Как скоро ей можно будет расплачиваться в магазинах и кафе?

Практически нет государств, где криптовалюта была бы запрещена (как, к примеру, в Боливии). В России и многих других странах она с недавних пор официально легализована, хотя вполне свободно использовалась и ранее в неопределенном статусе. Однако закон о ФАС запрещает использовать на территории РФ криптовалюту для оплаты товаров или услуг, хотя до легализации формально это было возможно реализовать. Например, как в известном деле про покупку товаров за биткоины в фермерском кооперативе LavkaLavka: клиент переводил биткоины на кошелек магазина, который вносил за него эквивалентную сумму в рублях в кассу, выдавая чек и уплачивая при этом все налоги. Возможно, подобные или иные формы оплаты осуществятся в будущем, однако так просто сейчас в России криптовалютой не расплатишься. В большинстве штатов США и ЕС криптовалюта так же легальна и расплатиться ей как в KFC или Subway, так и, к примеру, в ритейлере Overstock или авиакомпании AirBaltic.

 

  1. Мне нужно сообщать о своей крипте государству?

С начала этого года – лучше да. В вышеназванном законе указано, что обязательно декларировать владение криптоактивами должны лица, чей оборот по операциям с такого типа валютой превышает 600 тысяч рублей в эквиваленте. Сделать это нужно до 30 апреля 2022 года. В противном случае лицо обязано будет заплатить 10% от самой крупной суммы операции с криптой, а просрочка будет наказываться штрафом в размере 50 000 рублей. В самом документе есть более подробные указания по суммам и условиям санкций. Также там отмечается, что рассчитывать на судебную поддержку при решении вопросов в этой сфере смогут лишь лица, задекларировавшие активы (при этом сумма не важна).

 

  1. Нужно ли платить налог за майнинг и операции с криптой?

Документ не регулирует в полной мере налогообложение операций с криптовалютой и абсолютно не касается майнинга, однако в данном случае пока нужно руководствоваться общей правовой практикой. Позже, вероятно, будут внесены поправки, разъясняющие эту тему, основанные на докладах и практике международных органов – к примеру, OECD.  Как до выхода закона, так и сейчас с формальной точки зрения налог нужно платить (действительно, было бы странно обратное) за операции продажи криптовалюты. Налог в этом случае исчисляется по разнице между суммой продажи и суммой затрат на приобретение. Налогообложение майнинга – еще более сложная и запутанная тема. С одной стороны, выдвигаются предложение следить за лицами, которые потребляют слишком много электроэнергии, что косвенно может свидетельствовать о занятии майнингом. С другой – многие эксперты считают домашний майнинг уже не таким выгодным, поэтому и сами предложения – бессмысленными в перспективном плане. Однако майнингом занимаются и крупные фермы, получающие на этом солидный доход. Однако в независимости от размера прибыли, по общему правилу, если в майнинге можно уследить признаки систематической трудовой деятельности и источника дохода, то он подлежит налогообложению (13% для физических лиц, 20% для юридических и 6% для ИП). В США с уплатой налогов за операции с криптовалютой и майнингом гораздо проще: недавно для этого появилось приложение EY CryptoPrep, которое позволяет автоматизировано рассчитывать налог. Не исключено, что скоро такая практика придет и в Россию.